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Appalto mediante procedura di gara negoziata per la scelta di un advisor dei servizi di assistenza, predisposizione degli atti e attivita' relative alla selezione ed ingresso di un socio, per una quota da determinare, nella societa' Start Romagna S.p.A. esercente il servizio di trasporto pubblico locale su gomma (TPL) ed altri servizi afferenti la mobilita' nell'area romagnola. Procedura ai sensi dell'art. 238 del DLgs. 163/2006.


» Bando di gara advisory START

» Schema di istanza di partecipazione e dichiarazione

» Schema dichiarazione DURC

quesiti e risposte a procedura di gara negoziata per la scelta di un advisor

QUESITO 1
Chiedo di confermarmi che la dichiarazione di cui ai punti 3, 4, 5 e 6 dell'Allegato 1 (Schema di istanza di partecipazione e dichiarazione) con riferimento agli amministratori muniti di poteri di rappresentanza può essere resa, ai sensi dell'art. 47 comma 2 del DPR 445/2000, in nome e per conto di tutti i soggetti cui la dichiarazione deve riferirsi, solo dal soggetto firmatario della gara.
RISPOSTA 1
E' consentito al soggetto firmatario della gara (purché munito di poteri di rappresentanza), rendere, ai sensi dell'art. 47 comma 2 del DPR 445/2000, la dichiarazione di cui ai punti 3, 4, 5 e 6 dell'Allegato 1 in nome e per conto anche di tutti gli altri soggetti cui la dichiarazione deve riferirsi, indicando le generalità complete di tutti i soggetti a cui si riferisce la dichiarazione.

QUESITO 2
Nel caso di partecipazione alla gara da parte di un Banca, il requisito del "fatturato globale d'impresa" pari ad euro 900.000 previsto dalla lettera d) del punto 11 del bando può intendersi sostituito dalle dimensioni totali dell'attivo di bilancio, posto che per l'attività bancaria il concetto di "fatturato globale" non è pertinente in quanto i servizi bancari e finanziari generalmente intesi non sono oggetto di fatturazione e sono fuori campo IVA?
RISPOSTA 2
Il requisito del fatturato, nel caso di Banca, può intendersi sostituito dalle dimensioni totali dell'attivo di bilancio.

QUESITO 3
Nel caso di partecipazione alla gara da parte di una Banca, deve intendersi ugualmente richiesto il requisito delle "due idonee referenze bancarie" richiesto dalla lettera c) del punto 11 del bando stesso, tenuto conto che tali referenze mirano ad attestare la reputazione di solvibilità di cui il soggetto al quale si riferiscono gode proprio presso le banche e che quindi potrebbero apparire ultronee se richieste per una Banca in quanto provenienti da un soggetto dello stesso tipo di quello che fornisce la referenza?
RISPOSTA 3
Per le Banche, è ammessa la facoltà di provare la propria capacità economica con qualsiasi altro documento idoneo (a giudizio della stazione appaltante), diverso dalle referenze bancarie.

QUESITO 4
Con riferimento alle lettere c) e d) del paragrafo 11 del Bando in argomento è possibile ricevere dall'Ente Aggiudicatore espresso esonero dalla presentazione di referenze bancarie in caso di Banca interessata a partecipare al Bando?
RISPOSTA 4
Per le banche e' ammessa la facoltà di provare la propria capacità economica con qualsiasi altro documento idoneo (a giudizio della stazione appaltante), diverso dalle referenze bancarie.

QUESITO 5
È possibile conteggiare, al fine di soddisfare il requisito della capacità tecnica, professionale e organizzativa per la partecipazione alla gara, incarichi di assistenza e consulenza che, pur essendo conclusi nei tre anni finanziari conclusi che precedono la data di indizione della gara, possono aver avuto avvio anche in data precedente al predetto intervallo temporale?
RISPOSTA 5
Sì, è ammesso, purché siano rispettati tutti gli altri requisiti previsti all'art. 11 lett. e) del bando di gara.

QUESITO 6
In riferimento all'art. 11, punto e) del BANDO DI GARA PER DOMANDA DI PARTECIPAZIONE A PROCEDURA NEGOZIATA si chiede se l'impresa mandante può assumere tale ruolo dimostrando il possesso dei requisiti minimi richiesti (aver espletato un incarico di consulenza e assistenza in merito a privatizzazioni  di servizi pubblici o di aziende pubbliche o miste per un valore complessivo degli incarichi stessi pari almeno all'importo della gara in oggetto), mediante l'istituto dell'avallimento.
RISPOSTA 6
L'avallimento è ammesso nel rispetto delle condizioni e dei limiti di cui all'art. 49 del D.lgs. 163/2006 e smi.

QUESITO 7
In relazione al requisito previsto dal punto e) del paragrafo 11 del Bando ("Esecuzione, nei tre anni finanziari conclusi che precedono la data di indizione della gara, con buon esito di almeno 2 incarichi ...") si chiede di sapere se per incarichi eseguiti con "buon esito" si intendano incarichi per i quali effettivamente la privatizzazione si sia conclusa con un passaggio di proprietà di quote societarie ovvero se per "buon esito" si intendono i casi in cui la consulenza sia sta prestata e fatturata, essendo la successiva effettiva privatizzazione talvolta soggetta a decisioni di carattere politico che nulla hanno a che vedere con la consulenza prestata.
RISPOSTA 7
Premesso che per "buon esito" degli incarichi si intende che detti incarichi (similari a quelli oggetto del bando) devono essere stati svolti senza che si siano verificate inadempienze formalizzate con provvedimenti sanzionatori da parte del committente, per la sussistenza del requisito di cui al p.to e) del paragrafo 11 del Bando occorre che la consulenza sia stata prestata e fatturata nel triennio di riferimento, non rilevando quindi la circostanza che la privatizzazione non si sia poi effettivamente perfezionata.

QUESITO 8
Di conseguenza ed in relazione a quanto sopra, si chiede altresì di sapere se - affinché gli incarichi siano ritenuti validamente ricompresi nel periodo dei tre anni finanziari conclusi che precedono la data di indizione della gara - debbano ricadere nel suddetto periodo le relative fatturazioni ovvero il perfezionamento del trasferimento delle quote societarie.
RISPOSTA 8
Affinché gli incarichi siano ritenuti validamente ricompresi nel periodo dei tre anni finanziari conclusi che precedono la data di indizione della gara, è sufficiente che le relative fatturazioni ricadano in tale periodo, non rilevando l'effettivo perfezionamento della cessione di quote.

QUESITO 9
Si chiede di conoscere se in riferimento all'art. 11 lett.e) del bando di gara, l'espressione "esecuzione con buon esito di almeno due incarichi di consulenza e assistenza in merito a privatizzazioni di servizi pubblici o di aziende pubbliche o miste", è riferibile ad incarichi espletati e conclusi anche se non ancora fatturati.
RISPOSTA 9
L'espressione "esecuzione con buon esito di almeno due incarichi di consulenza e assistenza in merito a privatizzazioni di servizi pubblici o di aziende pubbliche o miste", è riferibile ad incarichi espletati e conclusi anche se non ancora fatturati.

QUESITO 10
Si chiede di conoscere se l'espressione "buon fine" è riferita, come sembra dal testo dell'articolo 11, lett. e), all'espletamento dell'incarico di consulenza o, invece, all'avvenuta privatizzazione.
RISPOSTA 10
E' riferita all'espletamento dell'incarico di consulenza (vedi anche risposte ai precedenti quesiti n.7 e n.8).

QUESITO 11
In riferimento al requisito di cui all'art. 11, lett. e), in considerazione della facoltà di procedere alla fatturazione al momento del pagamento, si chiede se è possibile considerare servizi di assistenza e consulenza svolti e conclusi nel triennio anche se non ancora fatturati, previa idonea documentazione dello svolgimento dell'incarico.
RISPOSTA 11
E' consentito far valere quale requisito ai sensi dell'art. 11, lett. e) anche servizi di assistenza e consulenza svolti e conclusi nel triennio, anche se non ancora fatturati, documentando idoneamente lo svolgimento dell'incarico. In tali casi la Stazione Appaltante si riserva di richiedere conferma del buon esito, direttamente al committente dell'incarico.

QUESITO 12
Al punto 2 dello schema di dichiarazione DURC per la partecipazione alla gara di START Romagna viene richiesto di dichiarare che l'operatore economico:
- nell'ultimo triennio non è stata oggetto di verbali di accertamento da parte delle Autorità preposte (INAIL - INPS - DPL - ASL - G.d.F.);
- che nell'ultimo triennio non ha in corso verifiche da parte delle autorità prima preposte (INAIL - INPS - DPL - ASL - GdF.);
ovvero, in alternativa al punto precedente,
- specificare l'esito o la'autorità che ha in corso accertamenti.
Chiedo di chiarire se tali dichiarazioni - come sembra ricavarsi dal fatto che sono inserite al punto "2 - Posizione INAIL", e volte ad accertare i presupposti per la richiesta di un DURC - debbano essere riferite appunto alla posizione INAIL e non già a verifiche o verbali di accertamento di altro tipo (quali, a titolo esemplificativo, imposte societarie, infrazioni alle norme sulla sicurezza etc., già oggetto di altre e separate dichiarazioni.

RISPOSTA 12
Le dichiarazioni di cui al punto 2 dello schema di dichiarazione DURC sono riferite ad accertamenti e/o verifiche da parte di INAIL - INPS - DPL - ASL - G.d.F sulla posizione INAIL, e non a verbali o accertamenti di altro tipo.


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